España - Condiciones de vida de los ciudadanos de la Unión Europea

By Catalina Servera Mestre and Francisca Alomar Borrás of the Govern Balear - Conselleria d'Educació, Cultura i Esports, SPAIN, 1997

Contribution to the EDUVINET "Living Conditions of EU Citizen" subject

Indice

1. Estructura de la población en España

1.1 Evolución de la Población en España. Años 1960-1996, en %

1.2 Evolución de la Población de derecho en Baleares. Años 1994-1995

1.3 Población por edades en Baleares. Datos 1990

1.4 Pensiones de la seguridad social en Baleares. Comparación años 1994-1995

1.5 Evolución de la ocupación por sectores económicos en Baleares. Año 1995

1.6 Estructura del paro por edad y sexo. Año 1995

1.7 Estructura del paro por sectores. Año 1995

2. Coste de la vida

2.1 Indice de precios al consumo en Baleares

3. Ingresos-renta

3.1 Tabla Impuesto del Rendimiento de las Personas Físicas (IRPF)

3.2 Escala gravamen declaración de Hacienda 1996: Individual

3.3 Escala gravamen declaración de Hacienda 1996: Conjunta

4. Cotizaciones al Régimen de la Seguridad Social

4.1 Ejemplo de una Nómina mensual de un trabajador de categoría profesional 5ª que corresponde a un Oficial Administrativo.

5. Servicios Sociales

5.1 Seguridad Social

5.1 IBAS (Instituto Balear de Asuntos Sociales)

5.3 INEM (Instituto Nacional de Empleo)

5.4 Red concertada del sistema público de servicios sociales básicos

5.5 Programas de servicios sociales

6. Direcciones en internet

Gráfica: Mapa de las Comunidades Autónomas de España (33,9 KB)

1. Estructura de la población en España

1.1 Evolución de la Población en España. Años 1960-1996, en %

Para evaluar la riqueza de los ciudadanos una de las variables básicas es conocer la evolución de la población, y los datos que ofrece el BBV sobre la base de los censos de población pueden considerarse sorprendentes.
Así, por ejemplo, se estima que la población de Madrid se ha duplicado prácticamente (ha crecido un 98%) en los útlimos 36 años, y Baleares ha crecido un 70%, mientras que, en sentido contrario, Extremadura y Castilla La Mancha, 24% y 16 %, respectivamente, son las que más residentes han perdido, al margen de Melilla.
Este fenómeno se ha mantenido, sin embargo, en algunas regiones, como Asturias, Castilla y León, País Vasco, Aragón y Galícia, que entre 1985 y 1996 han perdido población, aunque en tasas muy pequeñas, por debajo en todos casos del 2,3%.

Fuente: Diario "El Dia del Mundo" del dia 7 de junio de 1997 (sección economía)

1.2 Evolución de la Población de derecho en Baleares. Años 1994-1995

Fuente: INE, Rectificaciones padronales de 1994 y 1995; IBAE, (1995) Movimiento Natural de la Población

El crecimiento mayor se puede observar que se debe sobre todo al balance de inmigración más que al crecimiento vegetativo.

El crecimiento total de la población es inferior al del año anterior que fue de 12.000 mientras que este año ha sido de 8.331

1.3 Población por edades en Baleares. Datos 1990

Gráfica: Población por edades en Baleares. Datos 1990 (9,28 KB)

Como se puede ver en el gráfico (con datos de 1990), el mayor núcleo de edades de población se concentraba entre las edades de 25-39 años. También se puede observar predominio de hombres en relación a mujeres entre las edades de menores de 15 años hasta 64, donde a partir de 64 hay predominio de mujeres.

1.4 Pensiones de la seguridad social en Baleares

Fuente: IBAE, Boletín de Estadística Balear

1.5 Evolución de la ocupación por sectores económicos en Baleares. Año 1995

Gráfica: Evolución de la ocupación por sectores económicos en Baleares. Año 1995 (6,26 KB)

Es evidente que nos encontramos ante un ejercicio marcado por la evolución positiva de la ocupación. En términos absolutos, los nuevos puestos de trabajo generados son 12.136, cifra calculada a partir de las medias de cada año. Representa un incremento del 4,60%, porcentaje muy cercano al experimentado por el PIB regional durante el mismo año, lo que comporta una evolución muy moderada de la productividad que contrasta con la fuerte expansión de los últimos años.
Como se puede ver el sector servicios es el principal generador de nuevos puestos de trabajo (aunque se debe tener en cuenta la estacionalidad del subsector de turismo). En los subsectores de comercio y restauración son las actividades con una mayor dinámica ocupacional, con tasas de crecimiento del 7,1% y el 11% respectivamente.
La agricultura, un año más registra una nueva reducción de sus efectivos (-5,72%). En relación a la industria se nota un incremento muy reducido (0,25%), que sin embargo, rompe la tendencia de los últimos años a reducir de forma constante la ocupación sectorial.
Por subsectores son el papel y artes gráficas, juntamente con la del cemento y cerámica (con crecimientos superiores al 5%) las principales aportaciones positivas (A estos subsectores se debe añadir el de madera, el cual, con un crecimiento inferior, deja constancia del arrastre que sobre estos sectores tiene la evolución de la construcción. Otros sectores tradicionalmente importantes en la industria balear muestran valores negativos: alimentación y bebidas, piel y confección).

Las actualizaciones se puede encontrar en la URL del Govern Balear en la página de Estadísticas en "Boletín de Coyuntura 1996". Está en los idiomas: catalán, español e inglés. http:// www.bitel.es/govern/cesta2.htm

1.6 Estructura del paro por edad y sexo, 1995

(media anual)

Gráfica: Estructura del paro por edad y sexo, 1995 (4,8 KB)

Fuente: Evolución Económica de Baleares 1995. "Sa Nostra" "Banca Catalana"

1.7 Estructura del paro por sectores. Año 1995

Fuente: INEM y Evolución Económica de Baleares 1995. "Sa Nostra" "Banca Catalana"

Es destacable el aumento, aunque moderado de los demandantes que no han tenido una ocupación anterior, hecho que se produce exclusivamente en Mallorca y que constrasta con la evolución del paro por edades, ya que es precisamente entre las edades de 25 y 54 años donde el paro es mas elevado. Por sexos podemos ver que es en las mujeres donde existe mas paro.

Para consultar datos actuales y ver la disminución del nivel del paro tanto estatal como autonómica, ir a la siguiente dirección URL: http://www.inem.es/thml/cifras/p_estadis.html

2. Coste de vida

2.1 Indice de precios al consumo en Baleares

Gráfica: Indice de precios al consumo en Baleares (11,8 KB)

Para datos actualizados de Baleares buscar en la siguiente dirección de internet URL: http://www.bitel.es/govern/cprecios5.htm
Para datos a nivel nacional de España u otras Comunidades la dirección URL es:
http://www.ine.es, pero tambien se puede ir a través de :
http://www.bitel.es/govern/cesta2.htm el link del Instituto Nacional de Estadística

3. Ingresos-renta

3.1 Tabla de IRPF (BOE 18/01/97). Impuesto Rendimiento Personas Físicas

% Impuesto del Rendimiento de las personas físicas aplicado mensualmente a la nómina del trabajador.

Anualmente se realiza una declaración a Hacienda donde se hace balance entre lo descontado mensualmente por IRPFy la cuota íntegra que correspondería pagar; aplicando además los descuentos a que se tenga derecho.

3.2 Escala de gravamen declaración de Hacienda 1996. DECLARACIÓN INDIVIDUAL

3.3 ESCALA DE GRAVAMEN PARA LAS DECLARACIONES CONJUNTAS DE UNIDADES FAMILIARES

4. Cotizaciones al Régimen General de la Seguridad Social.

Boletín Oficial del Estado (B.O.E.) nº 26 de 30 de enero de 1997
Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales publicada el 27 de enero de 1997

*Para las contingencias de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales se aplicará, reducida linealmente en un 10%, la tarifa de primas aprobadas por Real Decreto 2930/1979, de 29 de diciembre, que continuará siendo a cargo exclusivo de la empresa

4.1 EJEMPLO DE UNA NÓMINA MENSUAL DE UN TRABAJADOR CATEGORIA PROFESIONAL 5ª QUE CORRESPONDE A UN OFICIAL ADMINISTRATIVO:

5) Servicios sociales financiados con impuestos:

1) SEGURIDAD SOCIAL ESPAÑOLA (Financiada a nivel Estatal)

La Seguridad Social española a través de la Secretaria de Estado de la Seguridad Social del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales garantiza a los ciudadanos españoles, y en su caso, a los extranjeros residentes en nuestro país, la asistencia y prestaciones sociales, suficientes, ante las situaciones de necesidad que las normas han establecido.

La Administración de la Seguridad Social en España es el conjunto de Entidades Gestoras de: INSS (Instituto Nacional de la Seguridad Social), INSALUD (Instituto Nacional de la Salud), INEM (Instituto Nacional del Empleo), INSERSO (Instituto Nacional de Servicios Sociales) y el Instituto Social de la Marina, a los que la regulación legal atribuye facultades y competencias, directivas, planificadoras o gestoras en esta materia.

El Sistema de Seguridad Social vigente entró en vigor el 1 de enero de 1967. El l art. 41 de la Constitución Española de 1978 recoge específicamente la obligación de los Poderes Públicos de mantener un sistema público de protección social.

De acuerdo con el artículo 41 de la Constitución española, la asistencia y las prestaciones complementarias podran ser libres, es decir, gestionadas por la iniciativa privada.

PRESTACIONES:

Contributivas:

• Pensiones: jubilación, invalidez permanente, viudedad, orfandad, a favor de familiares.
• Subsidio de invalidez provisional.
• Subsidio de incapacidad transitoria.
• Prestación por desempleo.

No contributivas:

Se denominan Prestaciones de nivel no contributivo aquellas que protegen a las personas que, por razón de invalidez, no pueden continuar en el l mundo del trabajo o de aquellas otras, que han alcanzado la edad de jubilación sin haber efectuado las cotizaciones suficientes y sin derecho a prestación contributiva

2) INSTITUTO BALEAR DE ASUNTOS SOCIALES (IBAS)

En el BOE (Boletín Oficial del Estado) nº 48 de dia 25 de febrero de 1997 aparece publicada la Ley 4/1996 de Presupuestos Generales de la CAIB, (Comunidad Autónoma de las Islas Baleares) que, en su disposición adi_ional séptima, habla de la creación y estructuración del Instituto Balear de Asuntos Sociales (IBAS) como organismo encargado de asumir la gestión de las recientemente traspasadas competencias del INSERSO.

COMPETENCIAS:

A) MINUSVÁLIDOS

• El reconocimiento, calificación y registro de minusválidos, incluida la expedición de certificaciones de la condición correspondiente y el control de las entidades dedicadas a la recuperación y la rehabilitación
• La declaración de la condición de beneficiario por situaciones de minusvalía protegidas por la Seguridad Social. Determinación del grado de minusvalía a efectos del reconocimiento de las prestaciones económicas de Seguridad Social por invalidez e hijo minusválido a cargo.
• En las situaciones de invalidez de la Seguridad Social, la determinación de la existencia de la posibilidad razonable de recuperación y, en este caso, elaboración y desarrollo del programa correspondiente.
• La gestión de las prestaciones sociales y económicas contempladas en el Título V de la Ley 13/1982 de 7 de abril, de integración de minusválidos.
• La gestión directa o concertada de las Pensiones no Contributivas de Invalidez. Su abono se efectua a través de la Tesorería de la Seguridad Social.
• Gestión del programa de subvenciones por ONGs de ámbito estatal dedicadas a la atención de personas con minusvalías.
• La creación y mantenimiento de Centros Residenciales para minusválidos físicos, psíquicos y sensoriales, donde se les ofrezca atención permanente y habilitación personal y social.
• Establecimiento de canales adecuados de comercialización y venta de productos elaborados en los centros de minusválidos.

B) TERCERA EDAD

• Creación y mantenimiento de Residencias para pensionistas de la Seguridad Social.
• Creación y mantenimiento de Hogares y Clubs
• Atención domiciliaria a los beneficiarios.
• Planificación y gestión del Programa de Vacaciones Tercera Edad, dirigido a pensionistas y mayores de 65 años.
• Planificación y gestión del programa de Termalismo Social.
• Elaboración del Plan Gerontológico Nacional, para coordinar la política de actuación y recursos existentes para la tercera edad.
• La gestión de prestaciones para la adquisición de ayudas técnicas, eliminación de barreras arquitectónicas, movilidad y transporte, a través del Programa de Prestaciones Técnicas y en colaboración con entidades e instituciones públicas y privadas.
• La gestión directa o concertada de las Pensiones no Contributivas de Jubilación.
• Gestión del programa de subvenciones por ONGs de ámbito estatal dedicadas a la atención de personas mayores.
• La gestión de ayudas económicas individuales e institucionales para los pensionistas.

C) REFUGIADOS Y DESPLAZADOS

• La creación y el mantenimiento de centros de Acogida para refugiados como respuesta solidaria del Estado Español ante el problema del asilo.
• Gestión de plazas subvencionadas de alojamiento con ONGs para la solución de las necesidades de acogida que presenta el colectivo de refugiados, desplazados y solicitantes de asilo.
• Desarrollo de programas subvencionados a la Cruz Roja Española, Comisión Española de Ayuda al Refugiado, Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los refugiados y Comisión Católica Española de Gestión de Servicios.
• Gestión de servicios destinados a la atención e integración social de este colectivo a través de subvenciones a ONGs, con el objetivo de potenciar la participación social.
• Concesión de prestaciones sociales y económicas a los solicitantes de asilo, refugiados y desplazados que no tengan recursos económicos.
• Participación en la Comisión Interministerial de Asilo y Refugio en representación del Ministerio de Asuntos Sociales.
• Participación en las Comisiones Delegadas de Flujos Migratorios, Promoción e Integración de Inmigrantes y Refugiados y Política de Visados y cooperación internacional de la Comisión Interministerial de Estrangería.
• Participación directa en los trabajos de la oficina de Asilo y Refugio creada a principios de 1992.
• Participación en los diversos organismos nacionales e internacionales como miembro activo.

*"Siempre que se nombra a nivel del Estado Español, o del Ministerio, se debe entender a nivel de la Comunidad Autónoma de las Baleares ya que han sido recientemente traspasadas las competencias".

D) OTRAS ÁREAS

La atención directa a los beneficiarios mediante actividades de asistencia social y familiar, información y asesoramiento, elaboración de datos estadísticos, divulgación de acciones, creación de centros de rehabilitación y prestación de otros servicios complementarios que redunden en favor de los beneficiarios.
Las actuaciones desarrolladas como consecuencia del ejercicio de estas competencias se llevan a cabo directamente a través de los medios de los que dispone el Instituto, o mediante la oportuna acción concertada con entidades públicas o privadas.

PRESTACIONES Y AYUDAS ECONÓMICAS QUE GESTIONA EL IBAS

• Pensiones de jubilación y de invalidez de la Seguridad Social en la modalidad no contributiva.
• Prestaciones de la Ley 13/1982 de Integración Social de los minusválidos (LISMI).
• Prestaciones del Régimen Unificado de Ayudas Públicas a personas com minusvalía.
• Ayudas económicas para la tercera edad.
• Ayudas económicas para refugiados y asilados.
• Subvenciones

OTROS PROGRAMAS DEL IBAS

• Vacaciones para la tercera edad.
• Termalismo social para la tercera edad.
• Plan de acción para las personas con discapacidades.
• Programa de Formación Profesional Ocupacional de minusválidos en colaboración con el Fondo Social Europeo
• Formación de personal especializado en Servicios Sociales
• Plan de formación de profesionales
• Programa de prestaciones técnicas
• Programa de participación directa del ususario en la gestión.
• Programa cultural para personas mayores y con minusvalías

3) INSTITUTO NACIONAL DE EMPLEO (INEM)

Es un Organismo de carácter autónomo administrativo, con personalidad jurídica propia, adscrito al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, y cuenta con representación de los Agentes Sociales (organizaciones sindicales y empresariales) en sus órganos de dirección.

El Instituto Nacional de Empleo es el Organismo de la Administración Española encargado de la intermediación laboral, de poner en contacto a las empresas y trabajadores con el objeto de conseguir un contrato de trabajo para el trabajador y cubrir las necesidades de plantilla de las empresas, atendiendo así a las necesidades de ambos agentes sociales.

Para ello, pone a disposición de sus usuarios una serie de servicios, como son la formación de los desempleados, orientación, técnicas de búsqueda de empleo, y en definiva, todos aquellos que pongan al trabajador en las mejores condiciones para acceder con éxito al mercado de trabajo.

El INEM es, a su vez, entidad gestora de todo el sistema de protección por desempleo que asegura, al trabajador que cumpla los requisitos exigibles legalmente, unos ingresos sustitutivos de la renta salarial dejada de percibir y una protección económico-asistencial

Por otra parte, el INEM tiene una importante proyección internacional, participando en iniciativas, programas y proyectos de la Unión Europea, así como otras actuaciones y proyectos de cooperación internacional.

*FORMACIÓN OCUPACIONAL:

Está subvencionada por el Estado y el Fondo Social Europeo.

Es gratuita para los alumnos cuyas edades oscilen entre 16 y 65 años.

En algunos supuestos, otorga becas y ayudas.

Se imparte en los Centros de Formación Ocupacional y Centros Colaboradores. La gestión de la Formación Ocupacional está transferida a las Comunidades Autónomas de: Cataluña (1991), Valencia(1992), Galicia (1993), Andalucía (1993) y Canarias (1994).

Tambien cuenta con Escuelas Taller y Casas de Oficios, programas públicos de empleo-formación que tienen como finalidad cualificar a jóvenes desempleados menores de 25 años, mediante su formación en alternancia con la práctica profesional, a través de la realización de un trabajo real y productivo.

Las actuaciones de la formación en alternancia con la práctica profesional se desarrolla en ocupaciones relacionadas con:

Recuperación o promoción del Patrimonio artístico, histórico, cultural o natural.

Rehabilitación de entornos urbanos.

Rehabilitación de medio ambiente.

Mejora de las condiciones de vida de las ciudades.

En general, actividades de utilidad pública o interés general o social que permitan la inserción laboral a través de la adquisición de experiencia profesional de los participantes.

La programación de las Escuelas Taller se integra, en la medida de lo posible, en planes integrales de empleo, que den respuesta a las demandas del mercado de trabajo y sean capaces de activar el desarrollo de las comarcas, generar riqueza y, consecuentemente, puestos de trabajo.

4) RED CONCERTADA DEL SISTEMA PÚBLICO DE SERVICIOS SOCIALES BÁSICOS

FINANCIADA POR:

• Estado
• Comunitat Autònoma de les Illes Balears (Govern Balear)
• Consells Insulars (a nivel de cada isla)
• Ayuntamientos (cada pueblo)

Plan concertado en la red básica de servicios sociales a la Atención Primaria.

A). CENTROS DE SERVICIOS SOCIALES

Información, orientación y tramitación (derechos, recursos y protección de la población social. Procedimientos alternativos)

B) APOYO A LA UNIDAD CONVIVENCIAL Y AYUDA A DOMICILIO.

• Carácter personal: acompañamientos para gestiones, actividades de ocio.
• Carácter doméstico: alimentación, la ropa, la limpieza, mantenimiento de la vivienda.
• Carácter psicológico
• Carácter social
• Carácter educativo, rehabilitador o técnico: ayudas técnicas (teleasistencia).
• Atenciones psicológicas, socioeducativas...

USUARIOS

La mayor parte de prestaciones se dirigen al colectivo de personas mayores o personas con discapacidades.

C) ALOJAMIENTO ALTERNATIVO

TEMPORAL O PERMANENTEMENTE

• Actuaciones para el acogimiento familiar en una unidad familiar (menor, gente mayor, personas con discapacidades).
• Estancias de emergencia en alojamientos alternativos.
• Estancias en servicios específicos de la red básica para el alojamiento alternativo.

D) ACTIVIDADES ESPECÍFICAS DE PREVENCIÓN E INSERCIÓN SOCIAL

Para prevenir la marginación y la exclusión social y favorecer la integración social de personas y colectivos menos favorecidos.

• Prevención inespecífica: actividades de promoción y participación social
• Prevención específica de situaciones de marginación social.

E) AYUDAS ECONÓMICAS

Para situaciones de emergencia social y carencia de recursos económicos para hacer frente a necesidades básicas de desarrollo personal, familiar o social.

F) ACTUACIONES DESTINADAS AL FOMENTO DE LA SOLIDARIDAD; COOPERACIÓN SOCIAL

• Colaboración con iniciativas sociales en programas de servicios sociales (ONGs y grupos).
• Promoción y organización del voluntariado social.
• Promoción y organización de autoayuda.

5) PROGRAMAS DE SERVICIOS SOCIALES

Según acuerdo del Consejo de Ministros de 1997.

Financiado por:

• ESTADO (MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES)
• CCAA (COMUNITAT AUTÒNOMA DE LES ILLES BALEARS (GOVERN BALEAR)).

1. Crédito para el desarrollo de prestaciones básicas de servicios sociales
2. Crédito para proyectos de intervención social integral para la atención, prevención de la marginación e inserción del pueblo gitano
3. Crédito para la ejecución de proyectos propios o concertados con Corporaciones Locales o instituciones sin ánimo de lucro para la realización de programas de Erradicación de la pobreza.
4. Crédito para la conciliación entre la vida familiar y laboral a través de la atención a la primera infancia (menores de 3 años)
5. Crédito para subvencionar guarderías infantiles laborales (menores de 6 años de mujeres trabajadoras que carezcan de personas de su familia que les atiendan)
6. Crédito para programas experimentales en el ámbito de la infancia maltratada
7. Créditos para la atención de familias desfavorecidas y en situación de riesgo social (facilitar inserción social)
8. Programa de Plan Gerontológico (3ª edad).
9. Plan de acción integral para las personas con discapacidades:

Fuentes:

• Páginas WEB del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.
• Páginas WEB Instituto Nacional de Estadística.
• Páginas WEB Instituto Nacional del Empleo.
• Conselleria de Presidència: Direcció General d'Acció Social del Govern Balear.
• Memoria Anual del Plan Concertado de Prestaciones Básicas en Corporaciones Locales (Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales).
• Boletín Oficial del Estado nº 48 de 28 de febrero de 1997 Ley 4/1996.
• Servicios Sociales de Inca.

6. DIRECCIONES EN INTERNET

• INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA (http://www.ine.es)
• INSTITUTO NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (http://www.seg-social.es)
• MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES (http://www.mtss.es)
• INSTITUTO NACIONAL DE EMPLEO (http://www.inem.es)
• COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LAS ISLAS BALEARES (http://www.bitel.es/govern.online)
  o bién a través de la dirección de Internet de EDUVINET y el link EDUVINET'S European Partner y el link del logo del escudo del Govern Balear
• ECONOMÍA DE LAS ISLAS BALEARES (http://www.bitel.es/govern/cesta2.htm)
• MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y CULTURA (http://www.mec.es)
• Estadísticas de educación (http://www.mec.es/estadistica/)